为深入实施“中国制造2025”和制造强市战略,推进产业结构转型升级,大力发展数字经济,加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代化产业体系,提升国家重要中心城市产业能级,现就支持企业提质增效、推动产业集聚集群集约发展、优化产业生态提出如下意见。
总体要求:
意见指出首先我们要关注资金、土地、数据等要素供给,采用补助、贴息、奖励、直接股权投资等方式,提升广州市“中国制造2025”产业发展资金使用效益。
我们还要“重点支持汽车、IAB(新一代信息技术、人工智能、生物医药)、NEM(新能源、新材料)、高端装备制造等重点发展领域,全面实施开放合作、创新引领、“两高四新”(高科技、高成长、新技术、新产业、新业态、新模式)企业培育、园区提质增效、工业互联网创新示范、大数据应用、质量品牌提升和绿色制造等重点工程,支持深度融合发展,开展实施新一轮工业企业技术改造行动。”
支持企业做优做大做强:
(01)鼓励创新研发,支持企业积极创建制造业创新中心,对落户本市的国家级、省级制造业创新中心分别给予3000万元、1000万元的一次性补助,或按项目总股本的30%给予直接股权投资支持,最高不超过1亿元(国家和省规定须配套的项目除外)。
(02)支持企业开展工业强基工程产品和技术应用,对企业承担国家工业强基工程的项目,按照不高于国家资助的50%给予配套支持,单个项目不超过1000万元。
(03)支持先进制造业创新成果产业化,对企(事)业单位的创新成果转化项目,按不高于单个项目投资额的30%给予补助,最高不超过500万元,或给予直接股权投资支持,单个企业扶持金额最高不超过1亿元。
(04)支持工业互联网技术研发、产业发展和应用创新,鼓励制造业龙头企业、信息通信企业、互联网企业、电信运营商、第三方服务平台等牵头或联合开展工业互联网平台关键技术研发和产业化,鼓励企业基于工业互联网平台、通过“上云上平台”实施数字化网络化智能化升级,择优对平台和应用企业按不超过项目总投资额的30%给予补助,单个项目最高不超过500万元。每年择优遴选一批工业互联网示范工程,每项示范工程给予最高不超过500万元补助。
(05)支持企业实施信息技术集成应用、生产过程智能化提升、电子商务模式创新、大数据创新应用等项目,择优按不高于项目总投资额的30%给予补助,单个项目最高不超过200万元。
(06)支持企业发展“制造+服务”新业态、新模式,择优对软件服务型、高端生产服务型等项目给予不高于总投资额的30%补助,单个项目最高不超过500万元。择优对服务型制造项目、工业设计项目等给予资金支持。
(07)支持企业与军工单位开展研发合作,对承担军工科研项目的企业,按不高于项目合同总投资额的30%给予补助,单个项目最高不超过500万元。
(08)制定《广州市首台(套)重点技术装备推广应用指导目录》和《广州市重点新材料首批次应用示范指导目录》,支持符合国家、省、市推广应用指导目录内的首台(套)装备和首批次新材料的产业化。对属于国家、省、市目录内的产品,分别按照不高于单台(套)或单批次销售价格的50%、50%、30%给予补助。同一家企业每年度累计获得市级财政资金推广补助最高不超过1000万元。
(09)支持企业加大技术改造力度,对符合提升工业高端化、集约化、智能化、绿色化水平和节能减排等条件的技改项目,按不高于固定资产投资额的30%给予补助,最高不超过500万元(事后奖补等普惠性政策除外),或给予直接股权投资支持,单个企业扶持金额最高不超过1亿元。鼓励中小企业实施技术改造,按不高于技改贷款额的50%给予贴息支持,最高不超过100万元。
(10)继续落实省技术改造普惠性事后奖补政策,企业实施技术改造后,从项目完工下一年起连续3年,按对财政贡献增量额度中省级分成部分的60%、市级分成部分的50%、区级分成部分的40%实行以奖代补。将技术改造普惠性事后奖补政策享受范围,放宽到省内符合国家产业政策和《广东省工业企业技术改造指导目录》、取得技术改造投资项目备案证,且主营业务收入1000万元以上的工业企业。
(11)支持首版次软件产品推广和应用,对拥有软件著作权和相关发明专利的企业,按不高于前三个首版次软件产品销售合同累计金额的30%给予补助,单个项目最高补助不超过500万元。
(12)对集成电路企业流片费用,包括IP(知识产权模块)授权或购置、掩模版制作、流片加工费等给予补助;支持提供IP复用、共享设计与测试分析工具等服务的第三方平台建设。对符合条件的集成电路企业,按不高于单个项目投资额的30%给予补助,最高不超过500万元。
(13)开展超高清视频产业强链补链工程,支持超高清视频芯片、面板、终端等关键工艺生产能力建设,支持超高清视频产业核心基础部件、基础材料、制造设备、新型显示技术(含印刷显示、柔性显示、石墨烯显示等)、检测分析等关键技术研发能力建设,支持4K/8K、AVS(信源编码标准)、新数字家庭等关键领域应用能力建设。对符合条件的企业,按不高于单个项目投资额的30%给予补助,最高不超过500万元。
(14)对按国家规定通过仿制药一致性评价的基本药物目录内口服固体制剂品种、以及率先在全国前三名通过仿制药一致性评价的其他化学药制剂品种,给予每品种200万元的资金支持。
(15)对首次由规模以下升级为规模以上的企业,按不高于企业当年银行贷款利息的50%给予补助,每家企业最高不超过100万元。
除此之外,扶持意见还指出了内容:
推动产业集聚集群集约发展:从支持价值创新园区建设、推动老旧工业园区提质增效、鼓励企业入园发展、支持“工改新”项目实施、提高工业用地开发强度等方面,提出操作性较强的政策措施。
优化产业发展生态:着眼于营造良好的产业发展环境,在引进的重点项目、落户中国(广州)中小企业先进制造业中外合作区的创新型企业、工业用地指标、工业用地出让方式、扶持“三个一批”(一批制造业骨干企业,一批两高四新企业,一批小升规企业)企业、加大投融资力度、推动数据资源开放共享,吸引落户。